De opkomst in de steden Den Haag en Rotterdam is lager dan bij de raadsverkiezingen van vier jaar geleden. Rond 10.15 uur had in Den Haag 6,3 procent gestemd en in Rotterdam 6,9 procent. In 2014 was dat respectievelijk 11 procent en 9,2 procent. Voor de stembureaus op de meeste stations stonden korte rijen. Volgens een woordvoerder van de NS was er nergens sprake van grote drukte. Op een recordaantal van 81 treinstations in het land kunnen mensen hun stem uitbrengen.